一、考察工作大纲

1.1 考察目的

• 核实建设用地红线范围、地形地貌、周边市政配套条件
• 收集柬埔寨当地建筑法规、标准规范、审批流程等政策性资料
• 调研当地建筑材料供应、施工机具、劳动力市场情况
• 与柬方参议院及相关政府部门对接，确认功能需求和建设条件
• 了解当地气象、水文、地质等自然条件，为结构设计和基础选型提供依据
• 摸查现场施工条件（临时设施、交通运输、水电接入等）

1.2 考察依据

• 《对外援助成套项目管理办法》（商务部令2015年第3号）
• 《援外成套项目管理任务内部实施合同》范本（2025年版）
• 本项目招标文件及可行性研究报告
• 中柬两国关于本项目的换文及相关协议
• 柬埔寨王国建筑法及相关地方性法规

1.3 考察原则

原则	内涵
全面性	覆盖建筑、结构、给排水、暖通、电气、经济等全专业，不留死角
针对性	围绕参议院办公楼的功能特点和柬埔寨当地条件，突出重点
实效性	每项考察内容均对应设计需求，产出可直接用于方案设计
安全性	严格遵守外事纪律和当地法律法规，确保人员和财产安全

二、重点考察内容

2.1 场地与市政条件

类别	考察内容	责任专业
场地现状	红线范围核实、场地标高测量、地形地貌、现有建筑物及障碍物、植被情况	建筑 / 测量
地质条件	场地土类型、地下水位、附近已有建筑基础形式、有无不良地质现象	结构 / 勘察
周边道路	周边道路等级、路面状况、通行能力、与主入口关系	建筑 / 总图
给水条件	市政给水管网位置、管径、压力、接入点位置、当地水质情况	给排水
排水条件	市政雨水/污水管网位置、管径、标高、排放去向、雨污合流或分流	给排水
供电条件	市政供电电压等级、回路数、容量、接入点位置、供电可靠性	电气
通信条件	当地电信运营商、网络覆盖情况、光纤接入条件	弱电
燃气/热力	是否有燃气管网、当地是否有集中供热（金边属热带，一般无供热）	暖通 / 动力

2.2 当地建筑法规与审批

• 柬埔寨建筑法、城市规划法的主要规定
• 金边市建筑退界、容积率、建筑高度、绿地率等控制性指标
• 当地建筑设计审批流程、报审部门、所需材料和周期
• 消防审批主管部门及相关技术标准
• 抗震设防要求（柬埔寨位于低烈度区，需确认具体要求）
• 无障碍设计的当地法规要求
• 环保审批要求（环评、污水排放等）

2.3 建筑材料与施工市场

类别	重点调研内容	备注
钢材	当地是否生产钢筋、型钢；价格水平；进口渠道和关税	多从中国/泰国进口
水泥	当地水泥厂产能、标号、质量；价格水平	柬埔寨有本土水泥企业
砂石料	当地砂石供应情况、质量、运距、价格	湄公河砂石
墙体材料	当地常用墙体材料（砖/砌块/加气块）、规格、价格
防水材料	当地防水材料种类、质量、供应情况
门窗幕墙	当地门窗加工能力、幕墙施工水平
装饰材料	瓷砖、涂料、石材、吊顶等装饰材料供应	高档材料多进口
机电设备	空调、电梯、水泵、配电柜等设备的当地供应和售后
施工机具	当地塔吊、挖掘机等大型施工机械租赁市场
劳动力	当地建筑工人工资水平、技能水平、管理模式

2.4 功能需求对接

• 与柬方参议院管理部门对接，确认各楼层功能布局需求
• 了解参议院议事厅、会议室的使用规模和特殊要求
• 确认办公人员数量、贵宾接待规模、安保等级要求
• 了解参议院现有办公设施和搬迁需求
• 确认特殊房间需求（投票系统、同声传译、新闻发布等）
• 了解柬方对建筑风格、文化元素的偏好和要求

2.5 气象与自然条件

• 金边市气温（最高/最低/平均）、湿度、降雨分布
• 雨季和旱季的划分及对施工的影响
• 风荷载（台风影响程度）、基本风压取值
• 雷暴日数、防雷等级要求
• 洪水历史记录、场地防洪标高要求

三、搜资计划和措施

3.1 搜资清单

序号	资料名称	获取渠道	优先级
1	建设用地红线图（含坐标）	柬方国土规划部门 / 使馆经商处	★★★
2	场地地形图（1:500或1:1000）	当地测绘部门 / 自行测量	★★★
3	市政管网综合图（水/电/路/通信）	金边市市政部门	★★★
4	柬埔寨建筑法规及技术标准	柬埔寨国土规划建设部	★★☆
5	当地气象资料（近30年）	柬埔寨气象部门 / 使馆	★★☆
6	地质勘察资料（如有周边项目）	当地勘察单位 / 周边项目	★★☆
7	当地建筑材料价格信息	建材市场调研 / 当地造价信息	★★☆
8	当地施工企业名录及资质情况	住建部门 / 行业协会	★☆☆
9	同类项目参考案例	我使馆经参处 / 当地中资企业	★★☆
10	海关、税务、劳工等政策法规	使馆经商处 / 当地中资企业协会	★☆☆

3.2 搜资措施

1. 官方渠道：通过我驻柬使馆经商处协调，向柬方政府部门正式发函索取资料
2. 现场实测：携带测量仪器对场地标高、红线控制点进行实测复核
3. 市场调研：实地走访建材市场、走访当地在建项目、与供应商面谈
4. 企业对接：联系在柬中资建筑企业，获取一手经验和当地信息
5. 文献检索：出发前通过网络和数据库收集公开资料，带着问题去考察
6. 会议记录：每次对外会议均形成会议纪要，重要事项书面确认

四、工作进度计划

专业考察总工期约 20天（含国际往返），具体安排如下：

阶段	时间	主要工作内容
第1-2天	出发准备	国内集中、资料预研、考察物资装箱、行程确认、与使馆预对接
第3天	抵达金边	抵达金边、入住安置、与使馆经商处报到、工作交底
第4-5天	场地勘察	现场踏勘、红线复核、地形测量、周边市政条件调查、拍照录像
第6-8天	官方对接	拜会柬方参议院、国土规划部、市政部门，索取官方资料、确认功能需求
第9-12天	市场调研	建材市场走访、当地在建项目考察、中资企业座谈、供应商摸底
第13-15天	专业深化	各专业针对性补充调研、重要技术问题专题研讨、与当地设计机构交流
第16-17天	成果整理	考察报告初稿撰写、资料分类归档、照片视频整理、遗留问题确认
第18天	汇报交流	向使馆经商处汇报考察初步成果、听取指导意见
第19-20天	返程	返程回国、物资清关、人员休整

五、考察组人员配置

5.1 组成本原则

• 考察组由建筑、结构、给排水、电气、经济等专业人员组成
• 主要设计人员须从参加专业考察的技术人员中选定（招标文件P170要求）
• 组长具备高级专业技术职称或注册执业资格，有援外项目经验优先
• 专业技术人员具备中级（含）以上职称和八年以上专业工作经验

5.2 拟派人员清单

序号	岗位	人数	职称/资质	专业	主要职责
1	考察组长	1	高级工程师 / 一级注册建筑师	建筑学	全面负责考察工作、对外协调、成果质量
2	建筑专业	1	高级工程师	建筑学	建筑设计调研、功能需求对接、建筑风格研究
3	结构专业	1	高级工程师 / 一级注册结构师	结构工程	场地地质调查、基础条件核实、抗震设防调研
4	给排水专业	1	工程师及以上	给排水	市政给排水条件调查、当地给排水标准调研
5	电气专业	1	工程师及以上	建筑电气	供电条件调查、弱电系统调研、当地电气标准
6	暖通专业	1	工程师及以上	暖通空调	当地气象数据收集、空调系统选型调研
7	工程经济	1	工程师 / 造价师	工程经济	当地建材价格调研、造价水平摸底、询价
合计		7人	高级及以上3人，中级4人

六、考察成果文件清单

序号	成果文件	主要内容
1	专业考察报告	全面总结考察工作、各专业调研成果、问题与建议
2	场地条件调查报告	红线复核、地形测量、周边环境、市政配套条件
3	当地建筑法规汇编	柬埔寨及金边市相关建筑法规、审批流程梳理
4	建材市场调研报告	主要建筑材料供应情况、价格水平、质量评价
5	功能需求确认纪要	与柬方参议院会谈纪要、功能需求确认清单
6	气象与水文资料	当地气象数据、水文条件、防洪要求
7	考察影像资料集	现场照片、视频、测绘图等，分类编号归档
8	搜集的原始资料	从官方和各渠道获取的原始文件、图纸、数据等

七、质量保证措施

1. 组长负责制：考察组长对考察成果质量负总责，各专业负责人对本专业成果负责
2. 预研制度：出发前完成招标文件和可研报告精读，列出各专业调研问题清单
3. 日报制度：每日召开内部例会，汇报当日工作，检查资料完整性
4. 交叉复核：重要数据和结论由至少两人交叉复核，确保准确性
5. 阶段检查：考察中期进行一次全面盘点，查漏补缺，及时调整
6. 成果审核：考察报告完成后经公司技术负责人审核后报采购执行人

八、安全与外事纪律

8.1 安全保障

• 出发前全员进行外事安全教育和健康检查，购买境外保险
• 统一住宿、统一出行，不得单独外出，夜间不得外出
• 与使馆经商处保持每日联系，紧急情况第一时间报告
• 尊重当地宗教信仰和风俗习惯，避免不必要的冲突
• 注意饮食卫生，预防热带疾病，携带必要药品

8.2 外事纪律

• 严格遵守外事纪律和保密规定，维护国家利益和形象
• 对外发言统一口径，重大问题请示后答复
• 不得擅自接受当地媒体采访，不得发表政治言论
• 严格执行请示报告制度，重要事项及时向使馆和国内报告
• 廉洁自律，遵守援外项目各项管理规定